银行复工疫情防控工作方案

银行复工疫情防控工作方案

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编帮大家整理的银行复工疫情防控工作方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔20xx〕5号）、《西藏自治区人民政府关于印发的通知》（藏政发〔20xx〕18号）相关要求，有效帮助建筑业企业纾困，现就支持房屋市政工程复工复产有关事宜通知如下。

一、加强指导，优先推动房屋市政工程复工复产

（一）推动工程项目有序开(复)工。疫情防控期间实行工程开(复)工备案或审批制度的，当地住房城乡建设主管部门要主动会同有关部门，在建设单位提出开复工申请24小时内完成核准审批。因医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防疫物资生产等疫情防控需要实施的工程项目，建设单位可在施工现场疫情防控和工程质量安全保障措施落实到位的情况下先行开工，并及时报告项目所在地住房城乡建设主管部门，待疫情解除后1个月内补办有关手续。列入年度计划的城镇老旧小区改造、保障性安居工程、农牧区危房改造、边境建设、市政基础设施建设等民生项目，要优先保障开(复)工。

（二）加强企业复工复产指导。一要成立推动项目开（复）工工作专班，按照“一地区一方案”、“一项目一方案”原则，制定推动项目开（复）工实施方案，为项目开（复）工做好指导。具备开（复）工条件的项目，按照疫情防控要求，经项目所在地社区（村居委）、街道办事处（乡镇）同意，由建设单位报当地住房城乡建设主管部门及疫情防控机构核实后，即可有序恢复施工。二要建立分级帮扶开（复）工项目、复工复产企业联系人制度，强化日常联系服务，及时了解掌握和研究解决复工复产遇到的困难和问题，切实推动项目开（复）工。三要建立开（复）工项目台账，采取专班推进方式，提前对接项目建设单位、施工单位，点对点指导建设单位、施工单位及时做好项目开（复）工各项准备工作。四要设立咨询、帮扶、解困电话，开通服务热线，为工程项目开（复）工提供咨询和服务保障。

二、制定政策，全力帮助建筑业企业纾困解难

（三）着力保障建筑用工需求。一是尽快全面掌握辖区内在建项目的用工需求，主动与当地相关部门和建筑劳务企业做好用工对接；对区内短缺的技术工人必要时通过与区外省市沟通协调统一调工，对有条件的企业鼓励从区外统一招工，各地住房城乡建设主管部门要积极协调相关部门提供便利。引导建筑业企业和建筑劳务企业使用在线招工用工服务平台对接需求。鼓励、引导企业采取短期有偿等灵活借工等方式，相互调剂用工余缺。二是做好建筑工人返岗复工点对点服务保障工作，指导建筑工人主要输出地和输入地做好人员返岗的对接和服务，鼓励采用点对点包车等直达运输方式，减少分散出行风险。鼓励企业开展建筑工人在岗培训。三是全面落实建筑工地封闭式管理和建筑工人实名制管理，落实《西藏自治区房屋市政工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》，加强人员健康监测，落实健康管理“一人一档”制度，采取分阶段施工、施工面依次展开、人员逐步递增、错峰错时用餐等方式，最大限度降低聚集感染风险，确保项目开（复）工建设和从业人员生产生活安全有序。

（四）有效化解合同履约风险。新冠肺炎疫情属于合同约定的不可抗力情形，按照相关规定，财产损失和增加费用应按照相关规定和程序进行核定，由发承包双方合理分担，双方协议须报项目主管部门备案。一是工期顺延天数及施工降效、窝工等相关费用计取，按我厅将于近期印发的《西藏自治区新冠肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程计价指导意见》执行。二是根据《住房和城乡建设部办公厅的通知》（建办质〔20xx〕8号）第7.2条规定，因疫情防控发生的防控物资费、人员费、临时设施费等防疫费用可计入工程造价。三是集中医学观察隔离点、方舱医院等应急抢建项目宜采取成本加酬金模式确定工程造价。

（五）依规调整人工、材料价格。因疫情防控导致人工、材料、机械价格发生重大变化的，合同双方有约定的应按合同约定执行；合同中没有约定或约定不明确的，合同双方应本着实事求是的原则，按照我厅将于近期印发的《西藏自治区新冠肺炎疫情防控期间房屋建筑和市政工程计价指导意见》协商调整。

（六）全面加快工程结算进度。严格贯彻落实自治区关于清理拖欠民营企业和中小企业账款工作要求，按照合同约定及时足额支付工程款，不得恶意拖欠或形成新的拖欠。鼓励社会投资工程的合同双方加强互助，合理分担停工损失，条件允许的，鼓励预支预付后续工程款，保障建筑业企业开(复)工资金需求。政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为结算依据，建设单位不得以未完成决算审计为由，拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。因疫情防控原因，在项目决算时产生的超概算投资，按照投资主管部门项目建设管理规定和程序办理。

（七）切实减轻企业担保负担。一是加大力度推动银行保函替代保证金，进一步强化工程款支付担保。以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金，减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度，坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实降低企业经营成本。严格执行工程建设领域保证金相关规定，保证金到期应当及时予以返还，未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应按照相关规定向企业支付逾期返还违约金。项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代。二是疫情防控期间，新开工的建设项目严格落实实名制管理的，施工单位可申请缓缴农民工工资保证金；对于建设单位和施工单位均无违反农民工工资保证金缴存管理规定和无拖欠农民工工资行为的，在疫情期间缴纳农民工工资保证金，一律按最低比例收取。三是对简单小额工程，鼓励招标人不要求提供投标担保，切实减轻企业负担。

（八）实施“网上办”等便民举措。一是加快房屋市政项目施工许可等环节网上审批速度，建立绿色审批通道，疫情期间对涉及保障城市运行、疫情防控及其他民生项目，在办理施工许可手续时可实行“容缺办理”和“承诺制办理”，所有直接涉及复工复产的服务事项实行当日受理，当日办结。二是在施工许可阶段合并办理施工许可、质量报监、安全报监手续。简化办理条件，对场地具备施工条件、施工组织设计编制完成、建设资金到位等可采取承诺制。三是区外建设工程企业入藏信息报送等事项实现疫情期间“不见面”容缺办理。疫情防控期间，按规定确需提交纸质材料原件的，由项目单位通过西藏政务服务网、西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化平台等系统或电子邮件提供电子材料后先行办理，待疫情解除后第一时间补交纸质材料原件，并对材料的真实性负责。加快推进房屋市政工程招标投 ……此处隐藏21386个字……醒进入人员扫码进入。所有进入企业经营或生产场所的外部人员须持有72小时内核酸阴性证明、健康绿码，配合测量体温且无异常（<37.3℃）后方可进入，确保人员信息可查询可追踪。对第三方物流人员，须增加现场抗原查验。

（4）实行错峰限流。商业企业要划设进出通道，做好人员分流。当场所内顾客总量达到上限时，应立即停止顾客进入，并引导场所内顾客尽快分流。鼓励有条件的企业通过微信公众号、小程序等开展线上预约。

（5）严格快递管理。企业应选择合适区域设置物品交换缓冲区，缓冲区内应合理设置送货方等候点、物品临时堆放点和接收方等候点。所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送，对外包装消毒并静置30分钟以上后，在企业出入口处中转存取。

（6）加强车辆和物流管理。企业应做好车辆及司乘人员信息备案，严格执行车辆、货物消杀和无接触收发货，作业期间司乘人员不参与货物装卸。车辆卸货后，引导至原路返回。物流场地要保持通风、每日定时消毒，对分拣区、装卸区和作业设备每日上下班前后须各消杀1次。

3、人员管理

（1）员工通勤。防范区（低风险地区）之间员工可正常通行，员工根据各区域实际情况，按需使用公共交通、巡游出租车、私家车、网约车等上下班。其他地区继续按照疫情防控相关规定，进行居家办公或由企业安排专车、租车方式组织员工点对点返岗及返回居住地。对规模在1000人以上的工业企业，进行提级管理，6月1日至10日，继续实施闭环管理，有序组织员工点对点通勤、定期轮换或点式复工，6月11日以后，实施疫情防控常态化管理，全面恢复正常生产秩序。

(2)做好人员防护。商业类企业应组织所有上岗员工做好“1+1”核酸检测工作，即每天上岗前1次抗原+1次核酸，循此往复；其它重点岗位员工另有规定的，按规定进行检测。工业类企业及其他商贸类企业，应组织好所有上岗员工做好“2+1”核酸检测工作，即每日上岗前进行一次抗原检测，每两天一次核酸检测。一定规模以上企业应通过培训上岗等方式建立安全稳定的采样队伍。企业应制定员工上岗防护标准和进入场所的外部人员防护要求，明确N95口罩（一次性医用口罩）、防护服（隔离服）、面屏、手套、帽子、鞋套等防护用具的穿戴规范并严格执行。

（3）减少聚集。企业应积极倡导“错峰办公”“轮换办公”。合理安排就餐，鼓励企业员工分时分散就餐，确保就餐人员保持至少1米以上安全社交距离。

4、应急处置

企业涉疫应急处置必须坚持“划得清、分得开、筛得出、转得走、管得住”的15字工作原则，同时兼顾安全生产要求，切实落实各项措施。

（1）制定疫情防控应急处置预案。企业应根据预案成立应急专班，人员应包括企业负责人、相关部门负责人、联络人和具体处置人员，建立企业联系人、所在街镇疫情防控联系人、主管行业部门联系人的协同机制，加强日常疫情防控应急处置演练。

（2）设置隔离区和观察区。企业要按照疫情防控形势和人员规模，除经营区域或办公区外，划设一定比例的临时隔离区、观察区以及入口处观察等候区。各区域间的卫生设施、垃圾堆放区均应独立隔开，不应混用，切实做到区与区划得清。

（3）加强检测异常处置措施。企业员工抗原检测或核酸检测异常时，应第一时间报告属地街道镇防控办和行业主管部门，将异常人员安排至临时隔离观察区并佩戴N95口罩，同时初步排摸相关密接人员，一同采取临时隔离措施（不与检测异常人员同一空间）。发现随申码为红、黄码的外来人员时，应立即报告属地街道镇防控办，协同做好后续处置。出现抗原、核酸检测异常人员，或者无症状感染者、确诊病例应立即停止运营，封闭经营、生产场所，配合相关部门做好管控、核酸复核、流调、转运、消杀等相关工作。

（4）加强防疫物资储备。企业应做好防疫物资的储备，包括体温检测设备、消毒物资、N95口罩（一次性医用口罩）、面罩、手套、帽子、全套防护服、抗原检测试剂、消杀用品等防疫应急物资储备和调用准备。临时隔离区还需提前做好床铺、被褥、饮用水、方便食品等隔离资源储备和调用准备。

（5）落实生产安全和消防安全。企业的各类区域要做到因地制宜，科学划分，必须符合安全生产及消防安全要求，对重点区域和部位开展常态化安全和消防巡查检查。原则上不得临时住宿，若因封闭管理确需留宿，须选用独立楼栋，且室内严禁电动自行车及蓄电池停放或充电。同时，应合理安排工期，严防过劳作业和不顾安全的赶工期、抢进度等现象发生。

四、加强组织保障

1、切实压实四方责任

（1）各类商贸类企业、工业企业和园区要压实主体责任。企业要按照市、区两级防控办的疫情防控要求和行业疫情防控指引，认真制定企业疫情防控方案、应急处置方案和“无疫单位”创建方案及相关工作制度，切实履行好企业疫情防控主体责任承诺、安全生产和消防安全承诺，切实落实各项疫情防控措施，积极参与“无疫企业”、“无疫商圈”、“无疫园区”创建工作。

（2）企业员工要压实个体防护责任。严格执行企业的疫情防控方案、制度和要求，切实履行员工个人防护安全承诺，落实个人疫情安全防护的各项措施，养成良好卫生习惯，正确穿戴各类防护装备，做好个人防护，保障自身安全。定时做核酸检测，按规定扫场所码等。出现异常状况应及时向企业报告，并积极配合疫情处置、流调等相关工作。

（3）各街道、镇要压实属地兜底责任。各街道（镇）对属地疫情防控工作负总责。要建立与企业的日常联络沟通对接机制，把好企业复工复产复商复市备案关。督促企业落实常态化防控要求，并组织开展日常的巡查、检查工作，及时发现问题，督促企业整改到位。发生疫情后应组织开展协同处置，加快做好定点救治、隔离观察、人员转运、流调溯源、环境消杀、采样检测等工作，尽快恢复企业正常生产、经营。

（4）区商务委要压实行业管理责任，按照市、区两级防控办的部署和要求，结合本区疫情防控的总体形势，及时制定并发布行业复工复产复商复市指引，切实加强行业防疫指导、管理和监督检查，及时查找防疫风险漏洞，强化企业疫情防控能力和应急处突能力建设。配合属地街道、镇做好疫情处置和流调溯源等工作。指导企业创建“无疫单位”、“无疫商圈”和“无疫园区”。

2、建立协同机制

区商务委、各街道（镇）、各企业要建立联合协同工作机制，加强信息互通，做到应复尽复，应开尽开。明确企业复工复产复市的工作流程和工作要求，加强信息化支撑，指导企业做好开业前准备。建立信息互通机制，各街道、镇和企业每日将商务领域复工复产复商复市情况通报区商务委。

3、优先核酸检测

各街道（镇）应做好核酸检测点设置，为企业返岗复工人员定期核酸检测提供必要保障。为闭环管理期间的企业集中住宿场所提供上门检测、移动检测车等便利服务，减少人员流动。

4、加强督导检查

区商务委、各街道镇要强化常态化监督检查，高度重视疫情防控和安全生产，督促企业加强自查，建立安全巡查制度，组织排查化解安全隐患，落实各项安全措施。要结合“大走访”工作，适时听取企业意见，了解企业困难，帮助企业解决问题和困难。